2019年5月29日 星期三

以全國法規資料庫做為國民(校園)法治教育平台




――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
仗義俠人為全民發聲啦!
瞭解法律資訊不是有錢人的專利,懂法律不分貧富。
@建立全國法規資料庫,讓法規搜尋變得超便利(不懂法律用語嘛也通)
@結合創意教案,讓法治觀念融入生活中,超實用(來看看小朋友寫的創意教案,超有創意,顏啊我)
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
全國法規資料庫
陳泉錫

「建立電子化政府、創造競爭優勢」為政府大力推動之政策,行政院自86年將「電子法規」列入「電子化 / 網路化政府中程推動計畫」之一,並指定由法務部辦理。為審慎完成此一任務,法務部自86年9月即邀集司法院、立法院、行政院相關部會及學術單位等專家學者代表組成「全國法規資料庫推動委員會」,著手進行規劃,於89年12月完成系統建置,經3個月測試,於90年4月啟用全國法規資料庫入口網站,提供各界經由網際網路單一窗口,簡單、方便、公開查詢法規資料,以達公開法令資訊,建構法治社會之目標。

為使全國法規資料庫之維運工作能確實執行,法務部特設「全國法規資料庫工作小組」,修訂「全國法規電腦處理作業規範」、「全國法規資料庫通報績效查核獎懲作業規定」相關條文報行政院核定,俾便行政院所屬各級行政機關及各縣市政府於作業時,能有所遵循。全國法規資料庫首重資料的完整、正確與提供的即時性,初期之資料來源係由各機關依「全國法規電腦處理作業規範」法規通報時限之規定辦理通報作業,後為簡化各機關作業,全國法規資料庫自95年10月1日起與行政院公報資訊網辦理資料介接作業,其中有關命令、行政規則(指行政程序法第159條第2項第2款)與法規命令草案預告等資料,均由行政院公報資訊網介接取得,以簡化法規通報作業程序,提升行政效能,其系統維運架構如圖1所示。法務部每年依「全國法規資料庫通報績效查核獎懲作業規定」針對行政院各部會辦理全國法規資料庫異動通報查核作業,以有效改進法規通報作業之缺失。




圖1 全國法規資料庫訊息通報系統維運架構圖

為落實法治教育向下紮根,法務部於92年8月13日行政院第2852次院會,奉院長指示:「請法務部會商教育部在高中職教育之公民或資訊教育課程安排一定的時數課程,介紹、教導使用全國法規資料庫,以利法治教育的推動。」據此,法務部與教育部多次會商,教育部自96年度起行文各高中職學校於公民課程中安排3小時之全國法規資料庫學習課程,以培養學生具備良好的民主素養及法治觀念,奠定現代化法治社會的基礎。




全國法規資料庫係為滿足各政府部門及社會各界法規使用者檢索法規之基本需求及達成政府資訊公開之目的。全國法規資料庫資料採集中建置,建置範圍包含憲法、法律(法、律、條例、通則)、命令(規程、規則、細則、辦法、綱要、標準或準則)、司法判解(大法官解釋、最高法院民事、刑事判例、最高行政法院判例)、兩岸及港澳協議及國際條約協定。為充實服務內涵及強化資料庫功能,全國法規資料庫提供各項法規資料人工加值運用服務,民眾於查得所需法條資料後,可交互參考與該法條相關之司法解釋、判例、相關法規、法規沿革、立法歷程等各項關聯資料以及經公布卻尚未發生效力之法規註記。如有法規廢止或停止適用,則將加註廢止標記,原有內容仍予保留,且收錄90年4月以後公(發)布之命令位階歷史法規,另法律立法歷程及理由則直接連結使用立法院全球資訊網之法律資料庫,以避免機關資源重複耗費。

全國法規資料庫除收錄各政府機關法規資料,並有豐富為民服務資源,包含訴訟輔導、法律常識、公益性法律服務等,另為服務非法律專業人士,更提供通俗用語輔助查詢作業,而每週出刊電子報,則提供最新法規公(發)布訊息,訂戶更達11餘萬人,其網站功能架構如圖2所示:




圖2 全國法規資料庫網站功能架構圖


全國法規資料庫自90年4月正式啟用後,截至98年底止,共收錄中文法規9,500餘筆,由於資料庫內容規劃得當,目前使用率極高,98年每月平均點閱率更高達46 萬人次,各年度點閱人次統計如圖3所示,於Yahoo、Google主要搜尋引擎鍵入「法規」或「法律」等民眾常用查詢字串,全國法規資料庫排序為第一(代表點閱率最高)之網站,深受各界人士之倚賴。另為便利外籍人士查詢我國重要法規資訊,建立雙語網路環境,於92年12月建置全國法規資料庫英譯法規網站,收集英譯法規達3千餘則,全國法規資料庫現已替代以往紙本之「中華民國現行法規彙編」之功能。




圖3 9098年網站首頁點閱率統計圖
為能提供民眾更貼心的服務,讓民眾更容易更簡便找到真正需要的法規資料,全國法規資料庫自99年1月起提供新改版服務,首頁配置採分眾導覽,分『一般民眾』及『青少年』版面,並呈現不同的資訊(如圖4),以滿足不同使用者的需求及強化法規檢索功能。另預計於99年第三季提供民眾法規智慧查找、個人法規資料庫及跨機關法規檢索(含中央部會及縣市政府)功能,以提高民眾對於法規網頁的使用價值及獲得最迅速的服務品質。


圖4 全國法規資料庫網站(http://law.moj.gov.tw


全國法規資料庫除可免除各部會重複建置法規資料庫,以節省公帑、落實政府資訊公開之理念外,並提供法律弱勢族群簡易查詢法律資訊及公益法律服務處所之資訊,為一個有效強化法治教育及落實為民服務之電子化服務窗口。

沒有留言:

張貼留言

精選文章

從客觀事實為公務人員年金說幾句公道話

年金改革改變的不只是公務員的退休報償,而是公務機關未來的攬才與留才機制,是動搖國本的改變,實令人憂心! 容我在這裡講幾句公道話 ! 政大資管博士 陳泉錫 原由勞退基金不足所引發的政治風暴,其結果是勞工朋友所冀期的國家保證償付,執政黨已然應允,反倒是原本在風暴...